制作网页首先要做的是确定主题，就是要做一个具有什么内容的网站，比如说介绍自己或者介绍某个自己的爱好。
主题一旦确定就可以寻找素材并规划网页的栏目设计，一个网站不可能只有一个网页，肯定要包含多个页面，可以认为每个内容不同的页面就是一个栏目。例如介绍自己的网站可以划分个人资料、爱听的歌、爱看的书、喜欢的格言等等栏目。
收集到的素材必须放在统一的目录下，一般一个网站有一个总的目录称为网站的根目录，然后在这个根目录下建立子目录，一般习惯上至少要建立一个名为images的目录用来存放网页中要用到的图片 ，一个网站必须有一个首页，通常首页的文件名有index.htm、index.html等。
网站目录建好后，启动FrontPage，使用『文件』菜单的『打开网站』功能打开你所建立的网站根目录，FrontPage就会自动把你的目录变成网站根目录，并添加一些用于管理的文件和文件夹。
因为网页中的栏目很多， 要想设置教好效果的版面，必须布局合理，利用表格可以轻易的进行布局规划，而且可以设计出别具一格的效果。
【操作方法】『表格』→『插入』→『表格』，弹出表格设置对话框：
一般要设置三个地方，一个是表格宽度，默认是100%，就是说它会占满整个窗口，这样它就会随窗口的大小而改变，不利于我们布局，所以一般要改成具体的像素值，通常800×600浏览的话使用780像素就够了；另一个就是表格边框， 因为布局表格的作用仅仅是规划内容，表格本身无须显示，所以粗细一般设为0；最后一个就是行列数设置，这个要根据具体规划的栏目来定，通常一个网站顶部有个图片，称为LOGO，LOGO下面是个导航栏，也就是连接到各个栏目的超链接，接着就是正文，正文通常不占整个宽度，其左右两边还需要一些装饰性的图片动画等媒体，这样就需要插入一个3×3的表格，可以把上面两行的单元格合并起来。按此查看典型网页框架（更多的网页布局，请看这里）,本学习网站 本身也是一个典型的示例。
注意:FrontPage2003以上可以直接插入布局表格，管理和控制更为方便。